Трудности Среднего Поволжья

Трудности, с которыми пришлось столкнуться Советам Среднего Поволжья во второй половине 1980-х – начале 1990-х гг., были многогранными. С одной стороны, как органы власти они вынуждены были прилагать все усилия для того, чтобы сохранить уровень благосостояния населения в период реформ, с другой – бороться за свои права на фоне набирающего обороты кризиса государственно-политической системы.

Процессы перестройки, начатой в СССР, в значительной степени затронули механизм территориального управления. Выступая с докладом на XII сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, М.С. Горбачев отмечал, что «необходимо энергично прокладывать путь к местному самоуправлению как совокупности форм представительной и непосредственной демократии под эгидой местных Советов». Происходил прогрессирующий процесс передачи реальной, фактической власти в регионах от партийных комитетов к Советам, сопровождающийся совмещением должностей первого секретаря обкома (крайкома) КПСС и председателя соответствующего Совета.

Но начало политических преобразований ознаменовалось для большинства населения вопросом удовлетворения потребности в продовольственных и промышленных товарах, жилье, социально-культурных и
бытовых услугах. От перестройки простой советский человек ждал в первую очередь исчезновения дефицита товарной группы, одновременно мечтая о свободе слова и «30 видах колбасы» без очереди. Отражением этих запросов должна была стать принятая ранее Продовольственная программа, весьма символично сформулированная в период перестройки в материалах партии и Советов как «продовольственная проблема».

Ее решение виделось как комплекс мер, призванных «добиться стабильного обеспечения жителей продуктами питания, особенно мясными и молочными». Однако реализовать данные намерения так и не удалось. Несмотря на принятые руководством лозунги об «ускорении», национальная система потребления с середины 1980-х гг. стала переходить в своеобразное состояние неэффективного равновесия, хотя трудности с товарообеспечением областей Среднего Поволжья ощущались еще и до начала перестроечных реформ.